近期以來，全國各地不少二三線城市紛紛投資數(shù)億元建設垃圾焚燒發(fā)電廠，這與國家今年密集出臺的兩部扶持政策不無關系。然而，垃圾焚燒發(fā)電由于前期投資大、運行成本高、容易產(chǎn)生污染等問題廣受爭議。專家認為，從垃圾處理和利用角度看，垃圾焚燒發(fā)電只是其資源化利用的初級階段，未來需要開發(fā)出更多種清潔、高效的利用方式。
1.全國掀起投建
垃圾發(fā)電廠風潮
7月2日，河北秦皇島?？偼顿Y4.5億元的垃圾焚燒發(fā)電供熱項目正式投入運行，該項目設計日處理生活垃圾1000噸，并可向當?shù)鼐用窈凸I(yè)企業(yè)供熱。
6月30日，云南昆明。110千伏昆明空港經(jīng)濟區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)通電，總投資3億余元，占地100多畝。
6月14日，新疆石河子。位于該市的中國西北首座垃圾焚燒發(fā)電廠項目投資2億多元，日處理生活垃圾800噸，最快于今年第三季度開工。
同是6月，重慶。有消息稱，第2座垃圾焚燒發(fā)電廠即將正式投產(chǎn)。
5月25日，湖南永康。作為湖南省重點工程，永康垃圾焚燒發(fā)電廠建設總投資2.7億元，占地60多畝，8月開始并網(wǎng)發(fā)電；同日，遼寧省阜新市生活垃圾發(fā)電廠舉行開工奠基儀式。
5月22日，四川自貢。該市生活垃圾焚燒發(fā)電廠占地90余畝，總投資3.5億元人民幣。
5月21日，海南海口。該市垃圾焚燒發(fā)電廠工程整體竣工驗收，發(fā)電廠占地90畝，工程投資4.66億元，于2008年開始施工建設，2011年5月底點火試運行。
5月11日，安徽滁州?？偼顿Y2.87億元，該市首個城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目完成簽約。
5月8日，重慶。該市三峰卡萬塔環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司歷經(jīng)3年建成的世界最大的垃圾焚燒爐組裝基地，建筑面積達1.3萬平方米，垃圾焚燒爐年組裝能力超過60臺套。
……
以上只是全國各地瘋狂投建垃圾焚燒發(fā)電項目的冰山一角。最近尤其是進入6月份，不少二三線城市紛紛投資數(shù)億資金，建設垃圾焚燒發(fā)電廠，掀起一股風潮。
而這似乎并不是新聞。今年年初由華北電力大學發(fā)布《中國城市生活垃圾行業(yè)投資分析報告(2012)》，數(shù)據(jù)顯示，1998年至2012年3月，我國垃圾焚燒發(fā)電項目市場的累計投資總額為1469億元，共449個項目。其中，廣東垃圾焚燒發(fā)電項目市場投資272億元，占18%。
上海市環(huán)境工程設計科學研究院、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長張益在此間發(fā)表言論稱，到2015年，我國的垃圾焚燒發(fā)電廠還將增加384座，屆時日焚燒能力將達到約31萬噸。
2.補貼成垃圾發(fā)電廠主要收入
緣何如此大規(guī)模投資會流向垃圾焚燒領域？有專家分析，這與國家近幾年尤其是出臺扶持垃圾焚燒發(fā)電的政策、以及地方政府給予的補貼覆蓋稅收、財政金融等支持不無關系。
今年密集出臺的兩項扶持政策，給了垃圾焚燒發(fā)電領域以利好信息。據(jù)悉，發(fā)改委4月10日發(fā)布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，通知明確規(guī)定：垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤。
4月19日，國務院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確表示，到2015年，全國城鎮(zhèn)焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上?！笆濉逼陂g，我國城市生活垃圾無害化處理設施建設投資總量將達2636億元。